阿伦敦的黑暗水域 2017-07-13 09:10:14

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所属分类 :财政

开放的政府和透明度是民主运作的重要支柱

但是,当政府将公共服务和基础设施私有化时,我们往往无法获得信息和工具,以使官员承担责任

在许多情况下,即使在服务私有化之前,居民也无法获得公共信息

一些政府官员将私有化作为一项禁闭公约,以防止公众了解它将如何影响他们的社区,并且没有办法提出问题和提供建议

宾夕法尼亚州阿伦敦是私有化如何限制透明度的一个令人信服的例子

市长Ed Pawlowski正在为该市的供水和下水道系统寻求50年的特许经营权,以增加前期现金以减少短期预算选择,但50年的使用率更高

去年7月,当市政府向感兴趣的实体发出正式的资格申请时,公众了解了该计划

换句话说,在城市投入财政资源后,公众了解该计划

后来透露,自2011年12月以来,少数公职人员和顾问一直在调查这一想法,但他们保密计划并阻止公众辩论

到目前为止,该市还没有为公众提供真正的机会

Pawlowski政府拒绝披露有关该交易的重要信息

他的政府一再拒绝透露寻求控制供水和下水道系统的公司的全部身份

每个招标团队包括操作系统的“操作员”和将为交易提供资金并监督操作员的“特许经营者”

即使市长政府已经认为六个实体“合格”并且已经为他们招标,公众仍然不知道谁是这些参与者中的大多数

公众有权知道哪些公司正在竞标接管供水和下水道系统,他们的背景和他们的记录

更糟糕的是,政府一直在误导公众对交易的财务影响

去年8月,Pawlowski在致居民的一封信中表示,由于水的私有化会在不增加税收的情况下产生前期资金,“......这笔债务的负担并未由阿伦敦市民支付

“这是不正确的

”阿伦敦市民将不得不通过水费偿还城市收到的任何前期资金;事实上,他们必须为私有化付出更多,因为他们还必须支付公司的投资回报

Food&Water Watch对特许权合同的分析发现,在交易结束时,典型的家庭支付将是目前水和污水处理服务成本的15倍

Pawlowski表示,这笔交易将限制水价上涨,甚至表明这些涨幅将低于城市运营

这毫无意义

他的数据不包括合同明确授权的新资本成本回收费

水务公用事业是资本密集程度最高的公用事业公司,融资改进是水务公司预算的主要组成部分

通过试图隐藏这些资本成本,市长提出了一个不准确和误导性的图片,说明交易将如何增加客户的水费

长期私有化是一项非常复杂的交易,非专业人士难以理解合同

Pawlowski不应该模糊交易的后果,但应采取额外措施,以确保公众了解细节,城市在预测中使用的假设,以及对城市和纳税人的财务影响

该研究发现,如果没有透明度和问责制,水私有化更有可能导致腐败,高额长期成本和大幅增加

因此,为了帮助保护公共利益,私有化决策应以公开透明的方式作出,并在过程的每一步都有有意义的公众参与